去年5月前，77歲的陳梅英還不知道什么是“12349”熱線。買一袋面，她去超市、跑菜場，反復(fù)比價，再扛回家，來來去去累得腰酸背疼�，F(xiàn)在，撥個電話，買20斤面，上午下單，下午到貨，售價40.8元，比市場便宜1.2元。

　　“別小看這一塊二，人家不在乎，給我這個老婆子，夠吃一天的饃�！标惷酚⒄f。

　　陳梅英家住河南省洛陽市洛硅生活區(qū)，丈夫離世早，兒子患強直性脊柱炎，自己又沒退休金。母子倆靠著每月300元救濟，守著一套簡陋的兩居室。2011年，洛陽在河南省率先引入社會資本，建設(shè)運營12349居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，給她買東西帶來不少實惠。

　　讓“陳梅英們”受益的，還不止購物。洛陽作為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市，于2014年出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見，探索“互聯(lián)網(wǎng)+代購照護”“互聯(lián)網(wǎng)+移動醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+老年金融”等特色服務(wù)，營造10分鐘“智慧養(yǎng)老”服務(wù)圈。

　　以12349熱線為平臺，500多家加盟商提供個性服務(wù) 

　　陳梅英的枕頭邊，時常放著一部紅色手機，上有“SOS”救助鍵。萬一心臟病復(fù)發(fā)，她只要按這個鍵，12349熱線會第一時間鎖定其位置，就近調(diào)配醫(yī)療資源。

　　“有了它，連睡覺都安穩(wěn)了。”陳梅英說。

　　洛陽市民政局副局長陳戰(zhàn)武介紹，洛陽提供居家養(yǎng)老服務(wù)熱線，初衷是為老人提供緊急救援。經(jīng)過5年發(fā)展已建立起自己的“朋友圈”——500多個加盟商，為老人提供助購、助餐、助浴、助醫(yī)、助行，以及文化娛樂、精神慰藉、法律維權(quán)等個性化、低償服務(wù)。

　　為鼓勵老人參與，12349平臺承諾，所售商品價格低于超市5%—10%，24小時送貨上門�！霸谑袌錾�，每斤雞蛋賣3.8元，我們直接聯(lián)系養(yǎng)雞場，減少中間環(huán)節(jié)，便宜0.4元。”洛陽市居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任張紅偉舉例說。

　　子女不在身邊，能不能幫老人購物、定制服務(wù)?公司形成“一個網(wǎng)站、五個子平臺”的架構(gòu)，即12349居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)站、24小時呼叫平臺、養(yǎng)老服務(wù)調(diào)度平臺、遠程物聯(lián)醫(yī)療平臺、服務(wù)支付平臺、服務(wù)監(jiān)管平臺。

　　點開微信公眾號“一家超市”，老年人日常所需的米面油雜糧、雞蛋生鮮、食品百貨和居家保潔、專業(yè)護理，價目、服務(wù)標準都清清楚楚。點擊“我要送人”鍵，子女就可選擇數(shù)量、微信付款，“千里之外盡孝心”。

　　如何保證加盟商的服務(wù)質(zhì)量?張紅偉以家政服務(wù)為例說明：公司研發(fā)一款手機軟件，可記錄家政員的服務(wù)簽到、服務(wù)時長。待服務(wù)完畢，立刻電話回訪。假如老人對服務(wù)不滿意，有權(quán)拒絕付錢;假如家政服務(wù)員損壞老人的物品，由熱線平臺從加盟商的保證金中直接扣除賠付。

　　對社會資本承辦12349平臺，洛陽市政府出臺政策：“市財政連續(xù)5年給予運營方每年15萬元的運營補貼”，目前已經(jīng)兌現(xiàn)�！罢�府還通過購買信息服務(wù)、提供公益崗位等方式，支持信息平臺建設(shè)�！标悜�(zhàn)武說。

　　據(jù)介紹，洛陽市60周歲以上老人約103萬人，目前82萬名老人的信息登記進入12349平臺。2015年，熱線呼叫量近300萬人次。按照規(guī)劃，洛陽養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)將實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級互聯(lián)，城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　不出社區(qū)，老人就能自助體檢、視頻診療 

　　洛陽高層次人才小區(qū)背靠洛河，環(huán)境優(yōu)美。在小區(qū)居民樓一層，12349平臺投資設(shè)立了200多平方米的智慧養(yǎng)老服務(wù)中心，以此作為調(diào)配資源的支點，就近為老人提供服務(wù)。

　　走進中心，除了小型超市、老人餐廳等服務(wù)項目，最引人注意的是“自助體檢機”。

　　這是一把經(jīng)過特殊改造的椅子。坐上去，戴好相關(guān)設(shè)備，只需片刻之功，便可采集血壓、血氧、血糖、體溫等數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)在電子屏的“健康體檢系統(tǒng)”實時顯示，并傳送至簽約醫(yī)院。如果指標超標，醫(yī)生將提出治療建議，或通過“空中醫(yī)院”遠程會診，或通過“綠色通道”預(yù)約到醫(yī)院診療。

　　“移動醫(yī)療通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可跟蹤服務(wù)對象的健康數(shù)據(jù)，進行比較分析，為老人提供日常保健�！睆埣t偉說。

　　互聯(lián)網(wǎng)為“養(yǎng)老+醫(yī)療”開辟新途徑，創(chuàng)新了服務(wù)模式。為加快養(yǎng)醫(yī)融合，洛陽于2015年專門出臺文件，努力實現(xiàn)老年人服務(wù)便利化。據(jù)陳戰(zhàn)武介紹，洛陽探索出3種“養(yǎng)老+醫(yī)療”模式：在社區(qū)層面，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，發(fā)展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù);在養(yǎng)老機構(gòu)層面，積極推進養(yǎng)老機構(gòu)就近與醫(yī)療機構(gòu)合作，或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，組建“養(yǎng)醫(yī)聯(lián)合體”;在醫(yī)院層面，鼓勵洛陽的二級醫(yī)院在周邊建設(shè)養(yǎng)老樓，鼓勵三級甲等醫(yī)院與周邊養(yǎng)老機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，設(shè)立門診或醫(yī)務(wù)室，建立養(yǎng)醫(yī)融合長期合作關(guān)系。

　　按照文件要求，政府將通過以獎代補方式，加大對社會資本投資興辦護理院和護理型養(yǎng)老機構(gòu)的支持力度。鼓勵社會資本參與并充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，創(chuàng)辦老年病醫(yī)院。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)醫(yī)療護理型床位、病區(qū)，或發(fā)展老年醫(yī)療護理服務(wù)特色科室。到2020年，洛陽市護理型機構(gòu)床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)達到50%以上。

　　依托大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù) 

　　日前，央行、民政部等印發(fā)《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵各類金融組織拓寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融資渠道、創(chuàng)新適合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品。洛陽也明確提出，引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等金融機構(gòu)開發(fā)適合老年人的理財、信貸、保險產(chǎn)品。

　　張紅偉介紹，12349平臺聯(lián)合工商銀行、郵儲銀行，推出聯(lián)名卡。老人的退休金打入卡內(nèi)，在12349平臺創(chuàng)辦的網(wǎng)站、微信公眾號購物，可享受優(yōu)惠政策。到簽約醫(yī)院看病，可通過“綠色通道”預(yù)約，并享受5%—10%的優(yōu)惠。目前，工商銀行聯(lián)名卡已經(jīng)發(fā)行12萬張。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+老年金融”的探索剛剛起步，如何進一步完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融資政策?洛陽市提出，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，放寬貸款條件，擴寬信貸抵押擔(dān)保范圍，探索信用擔(dān)保等方式，加大對養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及其建設(shè)項目的信貸投入;對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其建設(shè)項目積極提供融資便利，實行優(yōu)惠利率。通過財政貸款貼息、直接融資補貼、融資擔(dān)保等辦法，鼓勵信貸資金和社會資金投入。

　　“老年人及其家庭的‘大數(shù)據(jù)’是個寶。依托這些數(shù)據(jù)，可以做很多金融創(chuàng)新。比如，子女辦借記卡、信用卡，只要刷卡消費，即可積分。將積分送給老人，可直接代替現(xiàn)金在我們的電話商城、網(wǎng)上商城消費�！睆埣t偉說。